楼市成交泥足深陷 第二套房贷政策该松绑吗?

备受成交低迷困扰的房地产市场，希望借助房贷政策的调整来改变不利局面。早前一则“央行约谈房产中介”的消息，在市场上引起二套房贷政策是否会松动的猜想。业内人士的争论也令这一话题再次升温。

    中国住宅房地产研究会副会长、住房和城乡建设部住房政策专家委员会副主任顾云昌近日在上海举行的“全国房地产市场形势及企业对策”论坛上表示，现在楼市下滑趋势“很严重”，“应该是要紧急采取举措的时候了”，相关部门应“重新考虑第二套房贷款政策”。

    但中国社会科学院金融研究所研究员易宪容对此观点却并不认同，他认为，如果放开第二套住房政策，让国内居民的房地产炒作之风再起，不仅会在短期内把中国的房地产市场泡沫吹大，也会把房地产市场推向泡沫崩溃的边缘。

界定标准争议不断

    第二套房贷政策的出台要追溯到去年9月份，中国人民银行、银监会9月27日发布通知明确，对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套(含)以上住房的，贷款首付款比例不得低于40%，房贷款利率提高10%。

    紧接着到了2007年底，央行又下发了补充通知，明确规定了“以借款人家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)为单位认定房贷次数”，同时规定“已利用银行贷款购买首套自住房的家庭，如借款人家庭人均住房面积低于当地平均水平，再次向商业银行申请住房贷款的，可比照首套自住房贷款政策执行”。

    记者了解到，二套房贷政策自问世以来，业界就一直存在不同的声音。先是认定标准各有说法，究竟以户为单位还是以个人为单位，各银行做法不一。相关人士告诉记者，在去年12月“补充通知”出台后，一度在“人均住房面积”标准上看法不一。实际操作中，不时传出有银行“打擦边球”，网开一面的小动作不少。

    上海财经大学房地产研究中心主任印堃华就明确向记者表示，以“家庭”为单位来界定是不合理的，比如父亲买了房子后，儿子再来买房就已经属于是第二套房了，应该以“家庭成员”为单位来界定。

    但上海某银行个人金融部负责人士对此持不同看法，该人士告诉记者，以家庭成员来认定“户”操作难度太大，也过于复杂。该人士表示，首先，贷款人的父母、兄弟姐妹情况银行很难了解；其次，有些家庭中的成员虽然没有血缘关系，但可能住在一起；另外，同一户口簿上，有的家庭成员住在一起，有的根本就不住在一起。相比之下，以配偶来认定就相对简单，易于操作。